هل ينجح نظام التسجيل المُسبق للشحنات في القضاء على «الكاحول» وتقليص زمن الإفراج الجمركي؟

تستهدف وزارة المالية ومصلحة الجمارك المصرية للقضاء على ظاهرة «الكاحول»، وهو ذلك الشخص مجهول الهوية الذي يكون الجاني في قضايا البضائع مجهولة المصدر، أو الممنوع دخولها البلاد، والشحنات المخالفة والمجرمة؛ وذلك من خلال نظام التسجيل المسبق للشحنات «ACI»، بما يُسهم في حماية الحدود المصرية من أي مواد خطرة، أو ضارة أو ممنوعة، حيث يقوم بتقييم المخاطر الأولية لعناصر الشحنة، ثم استيفاء القيود الاستيرادية والرقابية المطلوبة وفقًا لتذييلات التعريفة الجمركية المتكاملة للتحقق من صلاحية استيراد الصنف.

التسجيل المُسبق للشحنات

ونظام التسجيل المُسبق للشحنات (ACI) هو نظام جمركي جديد طبقا للمادة 39 من قانون الجمارك رقم 207 لسنة 2020 وقرار الدكتور محمد معيط وزير المالية رقم 38 لسنة 2021 ويعتمد على إتاحة بيانات ومستندات الشحنة (الفاتورة التجارية وبوليصة الشحن النهائية أو المبدئية) قبل الشحن بـ 48 ساعة على الأقل لتتمكن الجهات المعنية من رصد أي خطر على البلاد من خلال نظام إدارة المخاطر حيث تضع الدولة المصرية أولوية قصوى لضمان أمن مواطنيها.

البضائع مجهولة الهوية

يهدف ونظام التسجيل المًسبق للشحنات (ACI) إلى حماية المواطن المصري من البضائع مجهولة الهوية أو المصدر وتقليل زمن الإفراج ومن ثم تكلفة الإفراج عن البضائع واستخدام البيانات والمستندات الإلكترونية والاستغناء عن المستندات الورقية.

التشغيل التجريبي

ووفقاً لوزارة المالية ومصلحة الجمارك، بدأ المستوردين في إجراءات الانضمام لمنظومة التسجيل المسبق للشحنات «ACI» بالموانئ البحرية منذ انطلاق مرحلة التشغيل التجريبي في أول أبريل الماضي التي تنتهي بنهاية يونية المقبل؛ ليبدأ بعدها التنفيذ الإلزامي اعتبارًا من الأول من يوليو ٢٠٢١ بالموانئ البحرية، كما قدمت مصلحة الجمارك العديد من التيسيرات للمتعاملين معها حتى يتسنى لهم التسجيل بها، على النحو الذي يضمن دقة تنفيذها، وتحقيق المستهدفات.

الموقف التنفيذي

واستعرض الدكتور محمد معيط، وزير المالية الموقف التنفيذي للتشغيل التجريبي لمنظومة التسجيل المسبق للشحنات «ACI» بالموانئ البحرية، مُوجهًا باستدامة التعاون المثمر بين مصلحة الجمارك، والشركة المصرية لتكنولوجيا التجارة الإلكترونية «MTS» في التطبيق الدقيق لهذا النظام المتطور، والتعامل الفوري الإيجابي مع أي تحديات قد تتكشف خلال المرحلة التجريبية قبل الانتقال إلى التطبيق الإلزامي لهذه المنظومة؛ باعتبارها أحد روافد المشروع القومي لتحديث وميكنة منظومة الإدارة الجمركية، وتؤدى إلى تعزيز الحوكمة الرقابية.

العِبرة بتاريخ الشحن

وقال الشحات غتورى، رئيس مصلحة الجمارك، في «منشور تعليمات» جديد، إن العِبرة بتاريخ الشحن من الخارج لمصر في التنفيذ الإلزامي لمنظومة التسجيل المسبق للشحنات «ACI» بالموانئ البحرية المحدد له الأول من يوليو المقبل؛ استنادًا إلى أن هذا النظام قائم على تسجيل الرقم التعريفي للشحنة «ACID» قبل شحنها من الخارج.

تقليص زمن الإفراج الجمركي

وأشار رئيس مصلحة الجمارك، إلى أن التسجيل المُسبق للشحنات يساعد أيضًا في تقليص زمن الإفراج الجمركي، بما يتيحه من تبادل مسبق لمعلومات ومستندات الشحنات إلكترونيًا بين المنصة الإلكترونية «نافذة» وجهات العرض الرقابية، وتحويل المنافذ الجمركية من أماكن تخزين وتكدس البضائع إلى بوابات للعبور، بحيث يتم إنهاء كل الإجراءات الخاصة بالشحنات الواردة إلى الموانئ البحرية قبل وصولها.